|
Regulamin Organizacyjny Urzędu Zarządzenie Nr 0152-2/07
Burmistrza Szubina
z dnia 23 lutego 2007 roku
w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Szubinie.
Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 oraz z 2006r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337) zarządza się, co następuje:
Regulamin Organizacyjny
Urzędu Miejskiego w Szubinie
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1. Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Szubinie, zwany dalej "Regulaminem", określa:
| 1) |
zakres działania i zadania Urzędu Miejskiego w Szubinie, |
| 2) |
organizację Urzędu, |
| 3) |
zasady funkcjonowania Urzędu, |
| 4) |
podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo Urzędu, |
| 5) |
zadania i kompetencje poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu, |
| 6) |
zakres upoważnień udzielonych pracownikom do załatwiania spraw. |
§ 2. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:
| 1) |
Gminie - należy przez to rozumieć gminę i miasto Szubin, |
| 2) |
Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Szubinie, |
| 3) |
Burmistrzu, Zastępcy Burmistrza, Sekretarzu, Skarbniku, Kierowniku Urzędu Stanu Cywilnego - należy przez to rozumieć odpowiednio: Burmistrza Szubina, Zastępcę Burmistrza Szubina, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy oraz Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Szubinie, |
| 4) |
Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Szubinie. |
| 5) |
pełnomocniku - należy przez to rozumieć pełnomocnika Burmistrza Szubina, |
| 6) |
komórkach organizacyjnych - należy przez to rozumieć wydziały, referaty, Urząd Stanu Cywilnego, Gminne Centrum Reagowania oraz samodzielne stanowiska pracy, |
| 7) |
samodzielnym stanowisku pracy - należy przez to rozumieć utworzone w celu realizacji jednorodnych lub tematycznie wyspecjalizowanych czynności stanowiska pracy, które podlegają i są bezpośrednio nadzorowane przez Burmistrza Szubina; samodzielnymi stanowiskami pracy w Urzędzie są: radca prawny, inspektor ds. kontroli wewnętrznej i zewnętrznej, pełnomocnik ochrony informacji niejawnych oraz audytor wewnętrzny. |
§ 3.1. Urząd jest jednostką budżetową Gminy.
2. Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.
3. Siedziba Urzędu mieści się w Szubinie przy ul. Kcyńskiej 12.
Rozdział 2
Zakres działania i zadania Urzędu
§ 4.1. Urząd działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, w tym Statutu Gminy Szubin, Regulaminu oraz aktów prawnych wydanych przez Burmistrza i Radę.
2. Urząd stanowi aparat pomocniczy Burmistrza i wykonuje jego zadania.
§ 5.1. Do zadań Urzędu należy zapewnienie pomocy organom Gminy w wykonywaniu ich zadań i kompetencji.
2. W szczególności do zadań Urzędu należy:
| 1) |
przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowania innych czynności prawnych przez organy Gminy, |
| 2) |
wykonywanie - na podstawie udzielonych upoważnień - czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań Gminy, |
| 3) |
zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków, |
| 4) |
realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał Rady, |
| 5) |
zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady i posiedzeń jej komisji, |
| 6) |
prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu, |
| 7) |
wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa, a w szczególności:
a) przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
b) prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,
c) przechowywanie akt,
d) przekazywanie akt do archiwum, |
| 8) |
realizacja obowiązków i uprawnień służących Urzędowi jako pracodawcy - zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa pracy. |
Rozdział 3
Organizacja Urzędu
§ 6.1. Kierownikiem Urzędu jest Burmistrz.
2. Burmistrz kieruje Urzędem poprzez wydawanie zarządzeń, komunikatów (obwieszczeń) oraz poleceń służbowych.
3. Burmistrz powołuje oraz odwołuje w drodze zarządzenia swojego zastępcę lub zastępców i określa ich liczbę.
4. W celu zapewnienia realizacji przez Urząd zadań o szczególnym znaczeniu dla Gminy, Burmistrz może w drodze zarządzenia powoływać pełnomocników i zespoły doradców. W skład zespołów doradców mogą wchodzić pracownicy Urzędu oraz osoby spoza Urzędu.
§ 7.1. W skład struktury organizacyjnej Urzędu wchodzą następujące komórki organizacyjne, oznaczone odpowiednimi symbolami:
| 1) |
tworzące pion Burmistrza Szubina i bezpośrednio przez niego nadzorowane: |
| a) |
Urząd Stanu Cywilnego (USC), |
| b) |
radca prawny (RP), |
| c) |
audytor wewnętrzny (AW), |
| d) |
pełnomocnik ochrony informacji niejawnych (POIN), |
| e) |
inspektor ds. kontroli wewnętrznej i zewnętrznej (KWiZ), |
| f) |
Gminne Centrum Reagowania (GCR); |
| 2) |
tworzące pion Zastępcy Burmistrza i bezpośrednio przez niego nadzorowane: |
| a) |
Wydział Gospodarki Przestrzennej (GP), w którym tworzy się:
- Referat Zagospodarowania Przestrzennego (RZG),
- Referat Gospodarki Nieruchomościami (RGN),
- Referat Inwestycji i Programów Europejskich (RIPE), |
| b) |
Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej (GKM), w którym tworzy się:
- Referat Zarządzania Drogami (RZD), |
| c) |
Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa (OŚiR); |
| 3) |
tworzące pion Sekretarza Gminy i bezpośrednio przez niego nadzorowane: |
| a) |
Wydział Organizacyjny (Or.), |
| b) |
Wydział Spraw Obywatelskich (WSO); |
| 4) |
tworzące pion Skarbnika Gminy i bezpośrednio przez niego nadzorowane: |
| a) |
Wydział Finansowy i Budżetu (FiB), w którym tworzy się:
- Referat Świadczeń Rodzinnych (RŚR). |
2. Ilość etatów w Urzędzie, w tym rozdział etatów na poszczególne wydziały i równorzędne komórki organizacyjne ustala Burmistrz i stanowi o nich załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§ 8. Pracą poszczególnych wydziałów i komórek organizacyjnych kierują:
| 1) |
wydziałami kierują naczelnicy wydziałów, |
| 2) |
Urzędem Stanu Cywilnego – kieruje kierownik Urzędu Stanu Cywilnego, |
| 3) |
Gminnym Centrum Reagowania – kieruje Szef Gminnego Centrum Reagowania, |
| 4) |
referatami kierują kierownicy. |
§ 9. Strukturę organizacyjną Urzędu określa schemat organizacyjny, stanowiący załącznik nr 2 do Regulaminu.
Rozdział 4
Zasady i tryb funkcjonowania Urzędu
§ 10. Urząd działa w oparciu o następujące zasady:
| 1) |
praworządności, |
| 2) |
służebności wobec społeczności lokalnej, |
| 3) |
racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym, |
| 4) |
jednoosobowego kierownictwa, |
| 5) |
kontroli wewnętrznej, |
| 6) |
audytu wewnętrznego, |
| 7) |
podziału zadań pomiędzy kierownictwo Urzędu i poszczególne Wydziały oraz wzajemnego współdziałania. |
§ 11. Pracownicy Urzędu w wykonywaniu swoich obowiązków i zadań Urzędu działają na podstawie i w granicach prawa i obowiązani są do ścisłego jego przestrzegania.
§ 12. Pracownicy Urzędu w wykonywaniu zadań Urzędu i swoich obowiązków są obowiązani służyć Gminie i Państwu.
§ 13.1. Gospodarowanie środkami rzeczowymi odbywa się w sposób racjonalny, celowy i oszczędny z uwzględnieniem zasady szczególnej staranności w zarządzaniu mieniem komunalnym.
2. Zakupy i inwestycje dokonywane są po wyborze najkorzystniejszej oferty, zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych.
3. Procedury kontroli finansowej określa Burmistrz w drodze odrębnego zarządzenia.
§ 14.1. Jednoosobowe kierownictwo zasadza się na jednolitości poleceniodawstwa i służbowego podporządkowania, podziału czynności na poszczególnych pracowników oraz ich indywidualnej odpowiedzialności za wykonanie powierzonych zadań.
2. Urzędem kieruje Burmistrz przy pomocy Zastępcy Burmistrza, Sekretarza i Skarbnika, którzy ponoszą odpowiedzialność przed Burmistrzem za realizację swoich zadań.
3. Naczelnicy poszczególnych wydziałów kierują i zarządzają nimi w sposób zapewniający optymalną realizację zadań wydziałów i ponoszą za to odpowiedzialność przed Burmistrzem.
4. Naczelnicy poszczególnych wydziałów Urzędu są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawują nadzór nad nimi.
§ 15.1. W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Urzędu przez poszczególne wydziały i wykonywania obowiązków przez poszczególnych pracowników Urzędu.
2. Na polecenie Burmistrza, w granicach udzielonego upoważnienia pracownicy Urzędu wykonują kontrolę zewnętrzną, której celem jest zapewnienie prawidłowości wykonywania zadań Gminy przez jednostki organizacyjne Gminy.
3. Regulamin kontroli wewnętrznej i zewnętrznej określa Burmistrz odrębnym zarządzeniem.
§ 16. W Urzędzie prowadzi się audyt wewnętrzny.
§ 17. 1.Wydziały realizują zadania wynikające z przepisów prawa i Regulaminu w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Wydziały są zobowiązane do współdziałania z pozostałymi komórkami organizacyjnymi Urzędu w szczególności w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji.
Rozdział 5
Podział zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo Urzędu
§ 18.1. Burmistrz jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
2. Burmistrz dokonuje czynności z zakresu prawa pracy na zasadach określonych odrębnymi przepisami.
§ 19. Burmistrz wykonuje zadnia wynikające z ustawy o samorządzie gminnym oraz innych przepisów prawa.
§ 20.1. Do zakresu zadań Burmistrza należy w szczególności:
| 1) |
kierowanie bieżącymi sprawami Gminy, |
| 2) |
reprezentowanie Gminy na zewnątrz, |
| 3) |
przedkładanie Radzie projektów uchwał, |
| 4) |
określanie sposobu wykonywania uchwał, |
| 5) |
gospodarowanie mieniem komunalnym, |
| 6) |
wykonywanie budżetu, |
| 7) |
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, |
| 8) |
podejmowanie innych decyzji należących do zadań Urzędu i podpisywanie pism oraz dokumentów wychodzących na zewnątrz Urzędu, |
| 9) |
nadzorowanie realizacji zadań zleconych i powierzonych z zakresu administracji rządowej i samorządowej, |
| 10) |
upoważnienie pracowników Urzędu do wydawania w imieniu Burmistrza decyzji, o których mowa w pkt 7, |
| 11) |
wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, |
| 12) |
zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, |
| 13) |
zatwierdzanie zakresów czynności i odpowiedzialności w stosunku do pracowników Urzędu, |
| 14) |
wyznaczanie rzecznika dyscyplinarnego spośród pracowników mianowanych, |
| 15) |
dokonywanie czynności związanych z ocenami kwalifikacyjnymi pracowników mianowanych, |
| 16) |
ogłaszanie uchwały budżetowej i sprawozdania z wykonania budżetu, |
| 17) |
przedkładanie Wojewodzie uchwał Rady, |
| 18) |
składanie Radzie okresowych sprawozdań z działalności między sesjami Rady, |
| 19) |
współdziałanie z Radą i komisjami Rady, |
| 20) |
wykonywanie zadań szefa obrony cywilnej Gminy, |
| 21) |
zapewnianie przestrzegania prawa przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz jego pracowników, |
| 22) |
koordynowanie działalności komórek organizacyjnych Urzędu oraz organizowanie ich współpracy, |
| 23) |
rozstrzyganie sporów pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi, w szczególności dotyczącymi podziału zadań, |
| 24) |
udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych, |
| 25) |
czuwanie nad tokiem i terminowością wykonywania zadań Urzędu, |
| 26) |
przyjmowanie ustnych oświadczeń woli spadkodawcy, |
| 27) |
ogólny nadzór nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności kancelaryjnych, |
| 28) |
wykonywanie innych zadań zastrzeżonych dla Burmistrza przez przepisy prawa, uchwały Rady oraz Regulamin. |
§ 21.1. Zastępca Burmistrza wykonuje zadania powierzone mu przez Burmistrza. W zakresie powierzonych obowiązków zapewnia kompleksowe rozwiązania problemów oraz nadzoruje w tym zakresie działalność wydziałów realizujących powierzone mu zadania.
2. Do zadań i kompetencji Zastępcy Burmistrza należy:
| 1) |
wykonywanie zadań powierzonych przez Burmistrza, |
| 2) |
wykonywanie czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Burmistrza lub wynikającej z innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Burmistrza, |
| 3) |
współpraca i współdziałanie z organizacjami, instytucjami, innymi podmiotami w zakresie upoważnienia udzielonego przez Burmistrza, |
| 4) |
upowszechnia informacje o działaniach Burmistrza i Urzędu, |
| 5) |
współpracuje z przedstawicielami radia, prasy i telewizji, |
| 6) |
współdziałanie z komisjami Rady i Radą. |
§ 22. Do zadań Sekretarza należy zapewnienie sprawnego funkcjonowania Urzędu, a w szczególności:
| 1) |
opracowywanie projektów zmian Regulaminu, |
| 2) |
nadzór nad organizacją pracy w Urzędzie w zakresie: organizacji pracy, terminowego załatwiania spraw, dyscypliny pracy oraz przestrzegania instrukcji kancelaryjnej, |
| 3) |
prowadzi sprawy kadrowe, gospodarkę etatami oraz funduszem płac Urzędu, |
| 4) |
przedkładanie Burmistrzowi propozycji dotyczących usprawnienia pracy Urzędu, |
| 5) |
dba o podnoszenie kwalifikacji pracowników, |
| 6) |
nadzór nad przygotowywaniem projektów uchwał Rady, |
| 7) |
koordynacja i nadzór nad pracami remontowymi w Urzędzie i zakupem środków trwałych, |
| 8) |
koordynacja i organizacja spraw związanych z wyborami i spisami, |
| 9) |
ustala plan komputeryzacji, nadzoruje i prowadzi wdrożenia nowych systemów informatycznych, dokonuje analizy funkcjonowania systemów informatycznych, |
| 10) |
współpracuje z Radą, komisjami Rady, |
| 11) |
ponosi odpowiedzialność za właściwe przygotowanie materiałów na sesję, |
| 12) |
prowadzi książkę kontroli, |
| 13) |
nadzoruje kompletowanie dokumentacji z prac Rady, |
| 14) |
prowadzi rejestr skarg i wniosków, opracowuje zasady i tryb postępowań wyjaśniających, |
| 15) |
wykonywanie innych zadań na polecenie lub z upoważnienia Burmistrza. |
§ 23.1. Skarbnik Gminy jest głównym księgowym budżetu Gminy i w tym zakresie do jego zadań należy:
| 1) |
współdziałanie z wydziałami i jednostkami organizacyjnymi Gminy w opracowywaniu budżetu, |
| 2) |
współdziałanie z wydziałami i jednostkami organizacyjnymi w sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej, |
| 3) |
wykonywanie określonych prawem czynności związanych z rachunkowością i gospodarką finansową Gminy, |
| 4) |
kontrasygnata czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych i udzielanie upoważnień innym osobom do dokonywania kontrasygnaty, |
| 5) |
bieżące analizowanie wykorzystania przydzielonych wydziałom i jednostkom organizacyjnym Gminy środków budżetowych, pozabudżetowych i innych, |
| 6) |
nadzorowanie wymiaru oraz poboru podatków i opłat lokalnych. |
2. Ponadto do zadań Skarbnika należy analizowanie celowości i efektywności ekonomicznej podejmowania przez Gminę nowych przedsięwzięć gospodarczych.
§ 24. W czasie nieobecności Zastępcy Burmistrza, Sekretarza lub Skarbnika ich obowiązki wykonuje upoważniony przez Burmistrza pracownik.
§ 25.1. Do podstawowych obowiązków osób kierujących pracą poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu należy przede wszystkim:
| 1) |
wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego wobec podległych pracowników w zakresie ustalonym przez Burmistrza, w szczególności poprzez: |
| a) |
określenie i stałe aktualizowanie zakresów obowiązków, odpowiedzialności i uprawnień pracowników oraz występowanie z wnioskami o nawiązanie, zmianę i rozwiązanie stosunku pracy oraz wnioskowanie o wyróżnienie, nagradzanie, awansowanie lub karanie pracowników, |
| b) |
informowanie, instruowanie oraz szkolenie pracowników dla zapewnienia prawidłowego wykonania powierzonych zadań, |
| c) |
systematyczne sprawdzanie merytorycznej i formalnej poprawności prowadzonych postępowań, w szczególności dokumentów i pism oraz opracowań powstających w podległej jednostce, |
| d) |
analizowanie i dokonywanie ocen wyników pracy oraz zapoznawanie z nimi poszczególnych pracowników, |
| e) |
egzekwowanie od pracowników starannej i efektywnej pracy, |
| f) |
nadzorowanie przestrzegania przez pracowników regulaminu pracy, przepisów o ochronie informacji niejawnych, danych osobowych oraz innych przepisów prawa, |
| g) |
nadzorowanie pracowników w zakresie terminowego załatwiania spraw oraz przestrzegania instrukcji kancelaryjnej, |
| 2) |
organizowanie pracy w podległej komórce, |
| 3) |
podejmowanie inicjatyw w celu doskonalenia metod realizacji powierzonych spraw, |
| 4) |
pozyskiwania zewnętrznych środków finansowych, a w szczególności z Unii Europejskiej na realizację zadań wydziału, |
| 5) |
wykonywanie wewnętrznej kontroli, |
| 6) |
sporządzanie opracowań, sprawozdań, ocen, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań. |
2. Osoby kierujące pracą poszczególnych komórek organizacyjnych są odpowiedzialne przed Burmistrzem za prawidłowe, terminowe i sprawne wykonywanie czynności określonych dla poszczególnych komórek organizacyjnych, wydawanie decyzji administracyjnych w ramach wydawanych odrębnie upoważnień Burmistrza, a także za należyte wykonywanie poleceń służbowych oraz godne reprezentowanie Gminy i jej interesów w trakcie załatwiania spraw, a także za użytkowanie powierzonego im mienia zgodnie z jego przeznaczeniem oraz zabezpieczenie go przed utratą lub zniszczeniem.
3. Osoby kierujące pracą poszczególnych komórek organizacyjnych opracowują plany finansowe do projektu budżetu w części dotyczącej zadań danej komórki organizacyjnej.
4. Osoby kierujące pracą poszczególnych wydziałów lub równorzędnych komórek organizacyjnych przygotowują propozycje zmian w budżecie w części dotyczącej danej komórki organizacyjnej.
§ 26. Zakresy czynności, uprawnień i odpowiedzialności pracowników przygotowują ich bezpośredni przełożeni, którymi są:
| 1) |
dla naczelników i pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach pracy – Burmistrz przy współudziale odpowiednio z Zastępcą Burmistrza lub Sekretarzem, |
| 2) |
)dla pozostałych pracowników – naczelnicy wydziałów działający w uzgodnieniu z Zastępcą Burmistrza lub Sekretarzem. |
Rozdział 6
Zadania i kompetencje poszczególnych wydziałów, równorzędnych komórek organizacyjnych i stanowisk pracy
§ 27.1. Do wspólnych zadań komórek organizacyjnych Urzędu, należy przygotowywanie materiałów oraz podejmowanie czynności organizatorskich na potrzeby organów Gminy, a w szczególności:
| 1) |
przygotowywanie projektów aktów prawnych Rady i Burmistrza oraz ich wykonywanie, a także opracowywanie innych materiałów przedkładanych tym organom lub ich przedstawicielom, |
| 2) |
prowadzenie postępowań administracyjnych i przygotowywanie materiałów oraz projektów decyzji administracyjnych, a także wykonywanie zadań wynikających z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, |
| 3) |
porządzanie opracowań, sprawozdań, ocen, analiz i bieżących informacji o realizacji zadań, |
| 4) |
przygotowanie i realizowanie planów rzeczowo-finansowych w części dotyczącej wydziału, |
| 5) |
udzielanie odpowiedzi na wpływające wnioski i zapytania, |
| 6) |
sprawowanie nadzoru merytorycznego lub współdziałania z jednostkami organizacyjnymi i pomocniczymi Gminy, |
| 7) |
współdziałanie w ramach posiadanych kompetencji z organami administracji rządowej i samorządowej, samorządami zawodowymi, związkami zawodowymi, organizacjami społecznymi, politycznymi oraz innymi podmiotami, |
| 8) |
uczestniczenie w realizacji zadań z zakresu obronności, ochrony ludności i zarządzania kryzysowego, |
| 9) |
tworzenia niezbędnych baz danych, |
| 10) |
pozyskiwania środków zewnętrznych poprzez tworzenie projektów dotyczących wykorzystywania funduszy strukturalnych oraz współpracy w tym zakresie z nadzorowanymi jednostkami organizacyjnymi Gminy, |
| 11) |
stosowanie obowiązującego jednolitego rzeczowego wykazu akt, stosowanie zasad dotyczących wewnętrznego obiegu akt, przechowywanie akt, |
| 12) |
przygotowanie materiałów dotyczących rozpatrzenia skarg i wniosków, |
| 13) |
redagowanie stron biuletynu informacji publicznej. |
§ 28. Wydział Organizacyjny:
| 1) |
opracowuje zasady i zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu, w tym: |
| a) |
zapewnia obsługę gospodarczą, |
| b) |
prowadzi kancelarię ogólną, |
| c) |
wykonuje merytoryczną i administracyjną obsługę Burmistrza, |
| d) |
wykonuje merytoryczną i administracyjną obsługę Rady Miejskiej w Szubinie, |
| 2) |
realizuje zadania związane z wyborami, referendami, spisami powszechnymi, |
| 3) |
prowadzi sprawy osobowe pracowników Urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz przedstawicieli gminy w spółkach prawa handlowego z jej udziałem, |
| 4) |
udostępnia informacje publiczne, |
| 5) |
prowadzi biuletyn informacji publicznej Gminy Szubin, |
| 6) |
prowadzi archiwum zakładowe, |
| 7) |
tworzy i realizuje program promocji Gminy, |
| 8) |
prowadzi rejestr instytucji kultury dla których organem założycielskim jest Gmina, |
| 9) |
prowadzi sprawy związane z ochroną zdrowia. |
§ 29. Wydział Finansów i Budżetu:
| 1) |
przygotowanie projektu budżetu Gminy oraz opracowuje informacje związane z jego wykonaniem, |
| 2) |
prowadzi księgi rachunkowe budżetu Gminy, Urzędu, kasy zapomogowo-pożyczkowej, wydzielonych funduszy, a także rachunków dochodów własnych, |
| 3) |
uruchamia środki pieniężne na wydatki dla dysponentów części budżetu Gminy, |
| 4) |
prowadzi obsługę kasową Urzędu, finansowo-księgową Urzędu i wydzielonych funduszy oraz środków, |
| 5) |
dokonuje wymiaru i poboru podatków i opłat oraz prowadzi rachunkowość podatkową, |
| 6) |
prowadzi postępowania w sprawach ulg w spłacie podatków i opłat lokalnych, |
| 7) |
dokonuje egzekucji administracyjnej zaległości podatkowych i opłat, |
| 8) |
kontroluje umowy ubezpieczenia obowiązkowego w zakresie odpowiedzialności cywilnej rolników oraz ustala i egzekwuje opłaty za niedopełnienie tego obowiązku, |
| 9) |
Referat Świadczeń Rodzinnych: |
| a) |
prowadzi postępowania w sprawach:
- świadczeń rodzinnych,
- dodatków mieszkaniowych,
- zaliczki alimentacyjnej,
- świadczeń pomocy materialnej dla uczniów. |
§ 30. Wydział Spraw Obywatelskich:
| 1) |
prowadzi postępowania w sprawach dowodów osobistych i meldunkowych, |
| 2) |
wydaje zezwolenia na przeprowadzenie imprez masowych, zbiórek publicznych i zgromadzeń, |
| 3) |
uczestniczy w działaniach związanych z wyborami, referendami, spisami powszechnymi, |
| 4) |
wykonuje zadania związane ze sprawami obronnymi, obrony cywilnej i stanami kryzysowymi, |
| 5) |
prowadzi kancelarię tajną. |
§ 31. Urząd Stanu Cywilnego:
| 1) |
sporządza akty stanu cywilnego, |
| 2) |
prowadzi księgi stanu cywilnego, |
| 3) |
prowadzi postępowania związane z przyjmowaniem oświadczeń woli mających wpływ na stan cywilny, |
| 4) |
prowadzi postępowanie w sprawie zmiany imion i nazwisk, |
| 5) |
wydaje zaświadczenia i decyzje w oparciu o kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz prawo o aktach stanu cywilnego. |
| 6) |
współpracuje z ochotniczymi strażami pożarnymi z terenu Gminy. |
§ 32. Wydział Gospodarki Przestrzennej:
| 1) |
w ramach Referatu Zagospodarowania Przestrzennego: |
| a) |
prowadzi sprawy związane z kształtowaniem i prowadzeniem polityki przestrzennej na terenie Gminy, |
| 2) |
w ramach Referatu Gospodarki Nieruchomościami: |
| a) |
wykonuje czynności związane z gospodarowaniem mieniem nieruchomym stanowiącym własność Gminy, a w szczególności jego wydzierżawianiem, użytkowaniem wieczystym, trwałym zarządem i ewidencją, |
| b) |
reguluje stany prawne nieruchomości, |
| c) |
prowadzi ewidencje nieruchomości Gminy, |
| d) |
prowadzenie postępowania z zakresu podziału, scalania i rozgraniczania nieruchomości, |
| 1) |
w ramach Referatu Inwestycji i Programów Europejskich: |
| a) |
przygotowuje i monitoruje wieloletni plan inwestycyjny, |
| b) |
dokonuje oceny efektywności podejmowanych przez Gminę przedsięwzięć w zakresie:
- inwestycji i modernizacji,
- udziału w związkach, spółkach, innych podmiotach, |
| c) |
inicjuje, przygotowuje, nadzoruje realizację i dokonuje rozliczenia inwestycji, w tym finansowanych z funduszy europejskich i innych środków pozabudżetowych, |
| d) |
współpracuje z inwestorami realizującymi inwestycje mającymi wpływ na rozwój Gminy, |
| e) |
prowadzi postępowania w zakresie udzielania zamówień publicznych, |
| f) |
opracowuje i realizuje plany, programy współpracy z organizacjami pozarządowymi. |
§ 33. Wydział Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej:
| 1) |
odpowiada za prawidłowy poziom usług komunalnych i właściwy stan techniczny w następujących dziedzinach: |
| a) |
gospodarki wodno-ściekowej, |
| b) |
gospodarki energetycznej, |
| c) |
gospodarki odpadami stałymi i utrzymania właściwego stanu sanitarnego Gminy, |
| d) |
transportu publicznego, |
| 2) |
prowadzi sprawy związane z nazewnictwem ulic, placów, |
| 3) |
ustala numerację nieruchomości, |
| 4) |
realizuje politykę mieszkaniową Gminy, |
| 5) |
prowadzi sprawy miejsc Pamięci Narodowych, cmentarzy komunalnych, |
| 6) |
odpowiada za utrzymanie zieleni miejskiej, |
| 7) |
nadzoruje prowadzenie na terenie miasta targowisk, placów targowych i giełd, |
| 8) |
wydaje zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych, |
| 9) |
wydaje licencje na zarobkowy przewóz osób i rzeczy, |
| 10) |
prowadzi sprawy związane z utrzymaniem świetlic wiejskich, |
| 11) |
prowadzi ewidencję działalności gospodarczej, |
| 12) |
w ramach Referatu Zarządzania Drogami: |
| a) |
odpowiada za prawidłowy poziom usług komunalnych i właściwy stan techniczny dróg gminnych, ulic, mostów, palców, |
| b) |
prowadzi sprawy organizacji ruchu drogowego. |
§ 34. Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa:
| 1) |
prowadzi postępowania z zakresu ochrony środowiska naturalnego (pozwolenia na wprowadzanie do środowiska substancji lub energii, ochrona wód, pozwolenia na wytwarzanie i gospodarowanie odpadami, zezwolenia na usuniecie drzew i krzewów itp.), |
| 2) |
prowadzi i obsługuje Gminny Fundusz Ochrony Środowiska, |
| 3) |
prowadzi postępowania i wykonuje zadania z zakresu rolnictwa, leśnictwa, melioracji wodnych, zieleni miejskiej, |
| 4) |
prowadzi rejestr właścicieli psów ras uznanych za agresywne, |
| 5) |
podejmuje działania organizatorskie na rzecz ochrony przyrody. |
§ 35. Do zadań Gminnego Centrum Reagowania należy w szczególności:
| 1) |
monitorowanie występujących klęsk żywiołowych i prognozowanie rozwoju sytuacji, |
| 2) |
realizowanie procedur i programów reagowania w czasie stanu klęski żywiołowej, |
| 3) |
opracowywanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego, |
| 4) |
planowanie wsparcia organów kierujących działaniami, |
| 5) |
przygotowywanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej, |
| 6) |
realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem klęski żywiołowej. |
§ 36. Do zadań stanowiska radcy prawnego należy w szczególności:
| 1) |
opiniowanie pod względem prawnym i redakcyjnym projektów aktów prawa miejscowego i uchwał kierowanych pod obrady Rady, |
| 2) |
wykonywanie zastępstwa sądowego przed organami orzekającymi, w tym przez NSA, w ramach udzielonego pełnomocnictwa, |
| 3) |
udzielanie porad i pomocy prawnej organom Gminy i radnym w związku z wykonywaniem przez nich mandatu, |
| 4) |
udzielanie pomocy i instruktażu pracownikom Urzędu w zakresie interpretacji przepisów prawnych i ich zastosowania, |
| 5) |
opiniowanie projektów umów zawieranych przez Burmistrza, |
| 6) |
wydawanie opinii prawnych, |
| 7) |
doradztwo w zakresie nadzoru nad egzekucją należności. |
§ 37. Inspektor ds. kontroli wewnętrznej i zewnętrznej:
| 1) |
dokonuje kontroli Urzędu oraz jednostek organizacyjnych w zakresie wykonywania przez nie statutowych zadań w szczególności: |
| a) |
dysponowania środkami finansowymi, |
| b) |
warunków pracy oraz przestrzegania przepisów bhp, zabezpieczenia p-poż, |
| c) |
zasad i trybu prowadzonych postępowań o udzielenie zamówień publicznych, |
| 2) |
dokonuje kontroli podmiotów dotowanych przez Gminę w zakresie wykorzystania przyznanych im środków. |
§ 38. Pełnomocnik Ochrony Informacji Niejawnych opracowuje i nadzoruje realizację planu ochrony informacji niejawnych oraz nadzoruje kancelarię tajną.
§ 39. Do zadań audytora wewnętrznego należy dokonywanie oceny funkcjonowania Gminy w zakresie gospodarki finansowej pod względem rzetelności, gospodarności i jawności.
Rozdział 7
Zakres upoważnień udzielanych pracownikom do załatwiania spraw
§ 40. 1. Burmistrz podpisuje:
| 1) |
decyzje z zakresu administracji publicznej, do wydawania których nie upoważnił pracowników Urzędu, |
| 2) |
wnioski o nadanie odznaczeń i odznak państwowych, |
| 3) |
odpowiedzi na skargi dotyczące Zastępcy Burmistrza, Sekretarza, Skarbnika, naczelników i pracowników na samodzielnych stanowiskach pracy, |
| 4) |
zarządzenia, |
| 5) |
pisma związane z reprezentowaniem Gminy na zewnątrz i kierowane do: |
| a) |
naczelnych organów administracji i władzy państwowej, |
| b) |
organów jednostek samorządu terytorialnego, |
| c) |
organów kontroli zewnętrznej, |
| 6) |
pisma zawierające oświadczenia w zakresie zarządu mieniem Gminy, |
| 7) |
pełnomocnictwa i upoważnienia. |
§ 41. Projekty uchwał kierowane do Rady oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych podpisuje Burmistrz lub Zastępca Burmistrza.
§ 42. Pisma wychodzące z Urzędu, nie będące decyzjami administracyjnymi w rozumieniu art. 104 kpa oraz nie zawierające oświadczeń woli w imieniu Gminy w rozumieniu art. 46 ust.1 ustawy o samorządzie gminnym, w sprawach bezpośrednio przez nich nadzorowanych lub koordynowanych podpisują: Zastępca Burmistrza, Sekretarz Gminy, naczelnicy wydziałów oraz kierownicy referatów.
§ 43.1. Burmistrz może udzielić pracownikowi pełnomocnictwa do wydawania decyzji administracyjnych lub pełnomocnictwo do jednorazowych czynności.
2. Wykaz udzielonych pełnomocnictw do wydawania decyzji prowadzi Wydział Organizacyjny.
§ 44. Pisma i wszelkiego rodzaju dokumenty przedstawione do podpisu Burmistrza i Zastępcy Burmistrza powinny być uprzednio parafowane (podpis, data i pieczęć na kopii) przez osoby kierujące pracą komórek organizacyjnych Urzędu, którzy je przygotowują.
§ 45. 1. Projekty uchwał Rady, zarządzeń Burmistrza, pism i dokumentów zawierających oświadczenia woli w imieniu Gminy wnoszą do Burmistrza Sekretarz, Skarbnik oraz naczelnicy wydziałów po uzyskaniu wszelkich wymaganych opinii.
2. Ustala się następująca kolejność opiniowania projektów uchwał:
| 1) |
opinia naczelnika – w szczególności co do zgodności ze stosowanymi procedurami w Urzędzie, |
| 2) |
kontrasygnata Skarbnika – zgodnie z zasadami gospodarki finansowej i rachunkowości, |
| 3) |
radca prawny – pod względem formalno-prawnym. |
3. Projekty pism należy podpisać czytelnie, opieczętować pieczątką służbową pod tekstem z lewej strony na jednej z kopii oraz oznaczyć datą sporządzenia.
4. Wydział opracowujący projekt aktu prawnego po jego przyjęciu i zaewidencjonowaniu przez Wydział Organizacyjny doprowadza do jego upowszechnienia wszystkim zainteresowanym, oraz przekazuje do publikacji w BIP, o ile zawiera on informacje publiczne.
Rozdział 8
Postanowienia końcowe
§ 46. Zmiany Regulaminu następują w trybie wymaganym dla jego wprowadzenia.
§ 47. Zobowiązuję naczelników wydziałów do przygotowania aktualizacji zakresów obowiązków, odpowiedzialności i uprawnień podległych pracowników do dnia 30 marca 2007r.
§ 48. Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy.
§ 49.1. Regulamin wchodzi w życie z dniem 15 marca 2007r.
2. Z dniem wejścia w życie Regulaminu traci moc obowiązującą:
| 1) |
zarządzenie Nr 0152-128/03 Burmistrza Gminy i Miasta Szubin z dnia 18 grudnia 2003r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Szubinie, |
| 2) |
zarządzenie nr 0152-5/04 Burmistrza Szubina z dnia 11 maja 2004r. o zmianie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Szubinie, |
| 3) |
zarządzenie nr 0152-8/06 Burmistrza Szubina z dnia 29 września 2006r. zmieniające zarządzenie w sprawie nadania regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Szubinie. |
Zmiany:
|
Pobierz regulamin (770kB)
